Официально продажа спутниковых навигационных приемников возможна только по предъявлении покупателем разрешения на приобретение, выданного региональным Управлением Госсвязьнадзора по месту регистрации покупателя. Порядок выдачи разрешений на эксплуатацию GPS-приемников регламентируется Инструкцией, разработанной на основании поручения Правительства РФ  БВ-П4-26716 от 24.09.98 г. и утвержденной приказом Главгоссвязьнадзора  18 от 26.03.99 г. Новое постановление Правительства РФ 157 от 25 февраля 2000 года нисколько не упрощает ситуацию, так как про GPS-приемники там ничего не сказано.

        КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА

Конституция РФ действительно гарантирует гражданам право на свободу информации. Однако часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает ограничение прав граждан федеральным законом. Статьей 12 Федерального закона "О связи" ( 15-ФЗ от 16.02.1995 г.) установлено приоритетное право государства в области регулирования спутниковой связи, причем согласно этой же статье правила выделения радиочастот, особые условия разработки, проектирования, строительства, приобретения, эксплуатации и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств устанавливает Правительство РФ. Ряд постановлений правительства регулирует порядок использования радиоэлектронных средств (в том числе и GPS-приемников). Так, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ  832 от 17.06.1996 г., приобретение на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (GPS-приемников) осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в установленном порядке. Причем такое разрешение необходимо вне зависимости от цели их приобретения (непосредственное использование или последующая реализация). Таким образом, никакого незаконного "навязывания" разрешений при приобретении или эксплуатации GPS-приемников нет. За использование "навигатора" без разрешения может наступить лишь административная ответственность - штраф от 3 до 5 МРОТ с конфискацией устройства или без таковой (ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ). Говорить об уголовной ответственности гражданина, пользующегося GPS-приемником без разрешения, можно только в том случае, если рассматривать его действия как сбор информации, составляющей государственную тайну, для передачи иностранному государству или по заданию иностранной разведки, что в наш век звучит абсурдно.